Как правильно подать ходатайство о рассмотрении по месту жительства и не получить отказ?

Нарушения ПДД / Для водителя / Новости партнеров

Дело об административном правонарушении, как правило, рассматривается по месту его совершения: если нарушение ПДД ещё в руках сотрудника ГИБДД или если оно передано в суд. Но по ходатайству привлекаемого лица оно может быть перенаправлено по адресу его регистрации.

Какие общие правила о месте рассмотрения дела?
Есть в КоАП РФ специальная статья под номером 29.5, которая гласит, что производство дела ведётся по месту его совершения. Это вполне справедливо, так как именно там, где вы нарушили Правила дорожного движения, смогут всесторонне и наиболее объективно учесть все обстоятельства и факты.

Но эта же статья Кодекса предписывает, что вы имеете право подать ходатайство о переносе административного дела по месту вашего жительства.


Есть в этих правилах и исключения. Например, нельзя перенаправлять дело, кроме как с района нарушения в случаях:

* если вы привлекаетесь по статьям 19.3 (за невыполнение требования сотрудника полиции), 20.2 и 20.2.2 – об этом говорит часть 1.2 этой же нормы закона,
* если речь идёт о камерах автофиксации – причём, вне зависимости, камеры ГИБДД это или же фиксация нарушения на региональном уровне (парковки в запрещённых местах, неуплата на платной стоянке, остановка на зелёной зоне и другие) – часть 5,
* если судебный орган или инспектор ГИБДД сочтёт, что рассмотрение по месту жительства дела помешает объективности этой процедуры.

Вот как раз последний пункт и есть самый интересный в нашем случае. Увы, но именно он даёт власть имущим отказывать в удовлетворении ходатайства о переносе слушания по адресу привлекаемого водителя или иного лица.

Такое правило установил Верховный суд (Постановление №5 от 24.03.2005, подпункт "з" пункта 3).

Как правильно перенести дело?
Порядок очень простой. Если вас привлекает сотрудник ДПС на дороге, то:

1 - вы заявляете, что не согласны с вменяемым вам нарушением,
2 - в результате заявления инспектор обязан составить протокол (в том числе может и после вынесения постановления),
3 - вы подаёте ходатайство об этом – либо в свободной форме пишете на отдельном листе бумаги и указываете в постановлении или протоколе его наличие, либо прямо в одной из этих бумаг пишете "ходатайствую о переносе административного дела по месту моего жительства",
4 - сотрудник полиции обязан немедленно рассмотреть такое ходатайство и либо удовлетворить (и затем направить материалы в орган по вашему адресу), либо вынести мотивированный отказ в удовлетворении.

Если же речь идёт о суде, то всё аналогично с той лишь разницей, что в суд ходатайство о переносе вам нужно подать до рассмотрения дела – почтой либо самостоятельно отвезти документ в канцелярию суда.

Но есть важная тонкость!
И кроется она в недоработке законодательства 2020 года, что ставит привлекаемое лицо в заведомо не очень выгодное положение и по сути сильно мешает практике применения презумпции невиновности.

До недавнего времени одно из правил составления протокола об административном правонарушении гласило, что если вы не согласны с вменяемым нарушением, то инспектор не должен выносить постановление, а обязан составить протокол. Многие автолюбители до сих пор уверены, что так это и должно работать.

И здесь нужно понимать отличие этих двух документов:
протоколом дело возбуждается и далее подлежит рассмотрению,
постановление – это завершение дела, назначенный штраф, лишение прав или другое наказание.

Но всё несколько изменилось несколько лет назад. Часть 2 статьи 28.6 КоАП, действующая на 2020 год, предписывает, что постановление может быть вынесено в любом случае – даже если водитель оспаривает нарушение. Но в этом случае протокол всё равно должен составляться уже после постановления.

Тонкость заключается в том, что ходатайство о переносе дела по месту жительства по букве КоАП подаётся именно в ходе рассмотрения административного дела. То есть ваша задача успеть написать такую "ходу" после того, как сотрудник ГИБДД начала вменять вам нарушение и до того, как он напишет постановление. Такая вот загвоздка! И успеть это сделать достаточно сложно.

Поэтому настоятельно рекомендуем вам заранее иметь заготовку ходатайства о переносе по адресу жительства, чтобы осталось только подписать его и приложить к делу. Ниже приведём образец такого ходатайства.

Как пишется ходатайство?
Эта бумага составляется в свободной форме – никакого утверждённого бланка нет. Главное – указать, на чьё имя подаётся документ, от кого, суть прошения, поставить текущую дату и подпись.


Помните также ещё одну тонкость!
В случае удовлетворения ходатайства о рассмотрении по адресу регистрации привлекаемого лица срок давности привлечения (2 месяца при рассмотрении инспектором и 3 месяца при рассмотрении судьёй в общих случаях) увеличивается на время с момента его удовлетворения и до поступления материалов в орган по месту жительства. На это указывает часть 5 статьи 4.5 Кодекса.